对当政者来说，政策的变化，可以在一分钟之间。而对于那些战栗在狂风暴雨中的普通百姓来说，简单的一分钟也许就决定了他们的一生。不管是出于什么考虑，广东省高层领导批准宝安县放宽边境，最终导致了六二逃港潮的大爆。

　　芸芸众生，何能把握自己？多少家庭的悲欢离合、多少小人物身上血与泪的悲剧，就在这一“放”一“收”的历史中产生。

　　南洋联邦收纳偷渡者的行动本来是不声不响的，但事实却恰恰相反，香港与深圳一水之隔，消息象长了翅膀一样由香港传进了大陆，尽管边防再次收紧，但不再害怕被强行遣返，偷渡的人依然想尽办法锲而不舍地奔向“资本主义”。而珠江成为了“练兵”之地，群众自地掀起了练游泳的热潮，对孩子的教育也变成了“练好身体，能去香港。”

　　起初中南双方都保持着沉默，但逃港潮屡禁不止，终于触动了中国高层领导敏感的神经，在第四次大使级会谈中提出了抗议。抗议南洋联邦的做法是鼓励大陆民众偷渡，也是偷渡潮屡禁不止的原因。这种行为是包藏祸心，抹黑中国的形象。如果南洋联邦不改变做法，对中南两国已经存在的贸易关系将造成不利的影响。

　　而南洋联邦对此做出了有力的回答，黄历引用的是邓总设计师的结论，“逃港者屡禁不止，是贵国的政策出了问题，这不是军队管得了的。同是炎黄子孙，我们无法对逃港者的遭遇采取漠视态度。既然贵国国内粮食缺乏，就应该接受国际援助，这是关系到民众的生存问题，而不是某个在中南海享受特供的人的面子问题。而且，贵国在困难时期依然向某些国家出口粮食，这种被称为‘无私援助’、‘国际主义精神’的行为对本国的饥饿民众是不是很不公平？”

　　大使级会谈不欢而散，未能就在上海建立两国贸易专用港及南洋联邦接手苏联人扔下的半吊子工程达成协议。随后中国削减了与南洋联邦的贸易额，报纸媒体上开始批判南洋联邦作为美帝国主义走狗的种种恶行。比如伙同美帝国主义干涉越南战争，伙同殖民者荷兰打压新兴国家印尼，纠集亚共体，实质是为美国服务等等。(，)对此，黄历并不后悔，赚钱是重要，但并不表示自己要低三下气，曲意奉承。对于原则问题，他绝不放弃。

　　美国很敏锐地注意到了中南两国关系的变化，趁机开始撮合南洋联邦与日本的关系，副总统约翰逊出访南洋联邦，希望能够解决美国的两个盟友，南洋联邦和日本长期存在的冷淡关系。

　　自从坤甸对日和会召开完毕后，南洋联邦虽然与日本建立了外交关系，但只是可有可无的代办级，对日本政府的几次邀请以及访问意向，黄历都予以了拒绝。双

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