大的原因之一。一部分则逃进了关中四周的山谷之中，如南山、陇山、蓝田谷、冢领山、吴岳山等。

　　譬如刘雄鸣，便是在蓝田谷聚众数千，诸如此类的数不胜数，人以为贼寇，其实都是逃难的百姓。

　　刘征现在要做的，就是将这些百姓们都从山里面“请”出来！

　　这第一步，便是要恢复清明的吏治，张既的人才举荐，也算解了刘征的燃眉之急。当然，这还不够，刘征还需要将在巴、蜀、汉中已经成型的人才选用制度搬到关中，同时还要立即下招贤令。

　　第二步，则是要整顿治安，重新划分民田。

　　第三步，则是安抚民众，令百姓们口口相传，将自己重新入主关中消息传播开去，凭借当年积累下的声望，加上良好的安抚政策，然后再逐步的将百姓们吸引出来。

　　乱世之所以乱，首在流民太多！无田无地流离失所的百姓一旦结成群，就像是一堆干柴聚集，只要稍有火星，瞬间可成燎原之势。

　　黄巾之乱之所以发生，其主要原因便在于朝廷没有重视流民问题，没有将百姓捆绑在土地上。土地是百姓的根本，安居乐业则是这个根本之上的进一步善政。

　　这些对于刘征来说都不是太大的问题，毕竟现在的刘征对处理这些事情，早已经算是经验丰富了。

　　现在刘征面临的最大问题是，要想重新将关中治理好，这一连串的动作下来，将要耗费极大数目的钱粮！

　　一面要支应超十万军队的军需，一面还要安置流民百姓，这些都是十分令人头疼的问题。

　　本来以刘征大胜之势，有聚兵十余万在关中，完全可以趁势东出，但如此以来，后勤跟不上，最终必然是徒劳无功。

　　所以现在潼关东西两边，曹操是没有那么大的兵力去对付刘征，而实际上刘征也没有办法再驱动十数万兵马展开对曹操的讨伐。

　　于是两个各拥十余万兵马，陈兵关东、关右，却都无法打出第一拳。

　　好在刘征早就预料到了这一步，自成都出兵北上，刘征的计划便只是拿下凉州以及关中。现在目的达成了，与其接着跟曹操硬拼，不如修好内功。

　　扫清天下的路还长着呢！

　　刘征治理关中之时，河西传来捷报，在新署置的西域都护苏则的筹画调度下，合河西四郡兵力，彻底剿灭了张掖张进、和鸾，酒泉黄华、苏衡的叛乱，并且在敦煌昆仑塞大败车师兵！

　　金城阳逵因献城没有得到刘征的厚赏，于是便暗中勾结陇西宋建残余，被金城太守郭宪查明，联合陇西赵昂、马玉，一举清剿了隐患。

　　如此以来，自潼关以西直至河西敦煌玉门关，可谓是完全平定！

　　较计功劳，刘征授苏则为威远将军兼任西域都护，总督河西四郡，继续镇守西陲！苏则本因刘征取了金城郡，不欲为其效力，但现在建功西陲，也算是为国尽忠，因此没有再拒绝刘征的封赏。

　　金城太守郭宪平乱有功，有因其有镇西羌之职，因此也被授予了护羌校尉。

　　其余人等，一应有所犒赏。只是长安军中诸将，刘征还没有议定功劳。

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