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　　商毅做出了暂时停止军事行动，将政府的主要精力投入到国内的经济建设和政治建设上來，也得到了内阁成员的一致支持。品书网

　　虽然说建国这几年以來，中华军在内消灭清廷，归复内外蒙，对外臣服朝鲜、日本，南洋，南驱荷兰，北击沙俄，可以说是南征北战，胜绩赫赫，而目这一连串的战争胜利，对于国内的民心士气却是一个极大的鼓励，同时对稳定国内的局势、震慑对帝国统治不满的份子，也起到了相当大的作用。

　　但所有的內阁官员也都清楚，现在国内的局势并不安定，毕竟新帝国成立才四年的时间，而在帝国刚成立之初的主要势力范围，仅仅只是长江中下游六省和山东、台湾地区，而其他的大部地区都是刚刚并入帝国不久，由其是北方，不少地区被新帝国占领才只有两年的时间，在这么短的时间里，根本无法建立起完全有效的统治，因此在新帝国内部，其实也潜伏着许多矛盾。

　　首先是关外地区的人心并未完全归复，这次辽东的叛乱就是证明，包括是北京、河北、陕西等明、清过去的统治地区，也都有不少前明、前清的遗老遗少也在伺机欲动，只不过汉族人的头脑比满人灵活，而且前瞻后顾的考虑也比较多，不敢轻易釆取这种过激的手段，但并不是说他们就会老老实实的承认现实，在背地里还是会耍一些小手段，小阴谋，有时玩阴的，比明目张胆的造反更麻烦，在今年年初发生的北方地区群起反对新科举制度，甚致发生了集体请京请愿的事件中，也未偿沒有这些遗老遗少从中的唆使，虽然说这一次危机被商毅化解，但也不能不引起人的注意。

　　其次就是全国的土田清查、农业生产也并沒有完全恢复，由其是在北方地区，因为年年征战，社会生产的破坏十分严重，人口大量流失，虽然这几年來帝国的地方官员们也在尽力的招抚流民，重新开垦荒废的土地，但想要完全恢复起來，也不是能够再短期内完成的，而且现在中国仍然是一个农业国家，农业生产不能恢复，社会就无法彻底安定，民众也无法安居乐业，而且土田清查也无法进行，国家也就不能完全稳定下來。

　　最后就是帝国的政治结构也并不完善，无论是在中央还是在地方，政治结构都是是完成了主干，但在分支方面，还有不少的空白，由其是在地方上，基层官员的缺口也很大，虽然说可以保证行政糸统的基本运行，但这只是在社会安定的情况下，如果有意外情况发生，许多地方都很难控制得住，这次辽东地区的叛乱范围广大，虽然说主要原因是这里是满人群居的地区，但地方政府的控制力量不足，也是一个重要的原因。

　　而就是在中央，除了内阁基本

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