有说是否以后要给漠南燕北的诸侯换封，但现在，他并不打算把刚打下的奚契之地分封。

　　他直接将两地设为直辖道。

　　至于朝廷要如何控制这块遥远的疆土，这是以后的事情，反正虽然中间隔了燕北诸侯领，但在更东边，却与辽西、辽东是相接的，所以这两地也不算完全的飞地。

　　何况就算是飞地，承乾会在意吗？

　　信度的信度、永吉、新吉三港，可不都是确确实实的飞地，但那又如何。现在承乾的脑子也比较活了。

　　他不再认为距离就是一切问题。

　　从汉京出发，陆路到达高昌，跟从汉京出发，走汉江长江水路，然后出海航行到信度港，以大唐的航海技术和运力，海路还更便捷，不论是运输能力还是调军能力，都远比陆上强的多。

　　一条船能载上几千石物资补给，而要把几千石物资陆路运到高昌，那耗损是相当惊人的，还得需要大量人力畜力。

　　这就好比朝鲜道看似远离中原，可实际上却很近，往来方便，交通运输方便。

　　诸侯们的势力已经够强了，不能再轻易的分封了。

　　要分封，也有地可封，比如漠北，比如辽北。甚至是更远的白山黑水的靺鞨人占据的那广阔的东北丛林原野，都可以分封。

　　苏烈这次回朝，也已经正式交还了兵符印信。

　　晋位枢密院枢密副使，他也就不再担任南衙元帅。

　　承乾提名由张公瑾出任南衙元帅一职，在内阁争了几天，最后还是通过了，承乾又提名由屈突通担任北伐元帅，率领轮换的南衙四军北伐。

　　目标是紧邻潢水，而且实力相对较弱的霫部。

　　既然实力弱，又还敢反叛大唐，当然得扫灭。就算再远，大唐也不放过他，苏烈扫灭奚契之后，承乾就不顾大臣们的反对，坚决要调回苏烈和近卫六军。

　　对此，最后在长孙无忌等的支持下，房玄龄等也做了退让，岑文本、褚遂良虽反对，但最终还是通过了皇帝的决定。

　　近卫六军班师回朝，回到五京驻地戍卫。

　　而从南衙中选调四军，开始调往北方，先是要在奚契修路、建兵站，待粮食军械等运过去之后，一切准备充足，那么到了秋高马肥之际，屈突通就将正式率领南衙的四个军和北地诸侯们进攻霫部。

　　到时回纥和契苾都将受诏出兵协助。

　　眼下，两部都各回漠北，他们要奉诏对薛延陀残部进行扫荡。

　　攻灭霫部后，大唐接下来的目标会是室韦和靺鞨，这两部都是在那寒冷无比的极北之地，可就算如此，承乾也是不会放过他们的。

　　自上次张超上奏章，将发钞权交还朝廷，又同意朝廷对糖酒瓷器等征收特别税后，朝堂上，君臣的关系得到缓和。

　　正旦大朝会，整个汉京的百姓都看到了大唐朝廷展

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